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聚焦農(nóng)業(yè)
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- 黑龍江實施“八大行動”促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面振興發(fā)表日期：2019-02-19 來源：托普云農(nóng) 瀏覽次數(shù)：5435次記者在2月17日召開的黑龍江全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作會議上了解到，今年，黑龍江將通過深入實施“八大行動”，努力在糧食綜合產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)技術和裝備、適度規(guī)模經(jīng)營等方面在全國站排頭，當好糧食數(shù)量安全和質(zhì)量安全的“壓艙石”，以爭當新時代全方位、高質(zhì)量、有內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵為目標，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進全面經(jīng)營、全程服務，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅，率先實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面振興、全方位振興。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，實施產(chǎn)能優(yōu)化提升行動。堅持“穩(wěn)糧、擴豆、優(yōu)經(jīng)、增飼”，調(diào)整優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展蔬菜、食用菌、鮮食玉米、馬鈴薯、中藥材生產(chǎn)，著力擴大設施農(nóng)業(yè)面積，高值高效特色作物面積擴大到2100萬畝，設施農(nóng)業(yè)面積要同比增長5%。加快推動糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、加工型玉米、食用型大豆，打造糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)板塊。綠色、有機食品認證面積擴大到8100萬畝。加快推進奶業(yè)振興，實施千萬噸奶發(fā)展計劃，奶牛平均單產(chǎn)提高100公斤，生鮮乳總產(chǎn)量同比增長2%以上。全省改良和牛出欄達到3萬頭。推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設，提高畜牧業(yè)規(guī)?；藴驶l(fā)展水平，做大做強鵝產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)特色健康養(yǎng)殖和稻漁綜合種養(yǎng)，積極發(fā)展休閑漁業(yè)、冰雪漁業(yè)，稻漁綜合種養(yǎng)面積發(fā)展到100萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到74萬噸。同時，加強與“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)合作，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，發(fā)展壯大出口企業(yè)，打造內(nèi)連基地外拓市場優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品跨境產(chǎn)業(yè)鏈。對俄境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作面積達到930萬畝，農(nóng)產(chǎn)品出口基地面積達到470萬畝。
通過實施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為牽動，著力培育立縣主導產(chǎn)業(yè)，全面提升縣域經(jīng)濟綜合實力和競爭力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進糧食從初級加工向食品產(chǎn)業(yè)、精細化工等領域延伸，加速生豬、肉牛生產(chǎn)屠宰加工一體化經(jīng)營，提升嬰幼兒配方粉、巴氏奶、酸奶等優(yōu)勢乳制品競爭力，發(fā)展特色小品種大產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增速10%以上，努力把食品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)打造成全省第一支柱產(chǎn)業(yè)。聚合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)合力，提高創(chuàng)業(yè)水平，打造農(nóng)民“雙創(chuàng)”升級版，年內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)160萬人，創(chuàng)業(yè)純收入380億元；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力580萬人，勞務收入950億元。全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體數(shù)量、營業(yè)收入同比分別增長7%和9%。進一步推廣“農(nóng)戶+合作社+農(nóng)業(yè)企業(yè)+品牌”組織形式，帶動農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。拓展全省8857個益農(nóng)信息社服務功能，力爭6000家以上開通電商服務，打通農(nóng)業(yè)信息服務、電商運營的“最后一公里”。
實施科技興農(nóng)強農(nóng)行動。實施良種工程，支持建設水稻、大豆良種繁育基地，加快推廣一批優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率，保障良種供應。強化科技創(chuàng)新推廣。重點要推進技術協(xié)同創(chuàng)新，建設16個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。鞏固提升“互聯(lián)網(wǎng)+”高標準基地建設水平，基地總規(guī)模達到1500個。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設，新建和完善畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機指揮調(diào)度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等18個應用系統(tǒng)，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關鍵作用。
實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動。強化耕地保護與質(zhì)量提升。繼續(xù)推進黑土耕地保護三年行動計劃，深入開展有機肥提質(zhì)增效試點示范，全省有機肥施用量要達到1800萬噸。擴大耕地輪作試點面積，推廣米豆米、米豆麥、米豆雜等多種輪作技術模式，建立科學輪作制度體系，水稻休耕試點200萬畝，耕地輪作試點1100萬畝。落實農(nóng)業(yè)“三減”高標準示范面積4000萬畝。完善病蟲害在線監(jiān)測預警系統(tǒng)，綠色防控措施覆蓋率達到45%以上。強化地膜、農(nóng)藥廢棄包裝物、食用菌菌糠回收利用，農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置率達到50%，試點示范縣（市、區(qū)）當季農(nóng)膜回收率達到 70%，食用菌菌糠回收利用率達到 30%。加快糞污資源化利用步伐，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設施設備配套率達到80 %、利用率要達到73.5%。重點推進秸稈還田和秸稈能源化建設，秸稈綜合利用率要達到70%以上。強化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，推進質(zhì)量安全智慧化監(jiān)管，爭取85%以上的綠色有機食品企業(yè)入網(wǎng)追溯。
實施基礎建設升級行動。加快高標準農(nóng)田建設，重點加強灌排工程建設、耕地質(zhì)量等級提升、田間道路建設，全年新建高標準農(nóng)田600萬畝。加大糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的投入力度。加快大農(nóng)機建設，鼓勵整村推進現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設，在農(nóng)機購置補貼上給予政策傾斜，裝備能夠提高生產(chǎn)標準的、農(nóng)村適用的先進農(nóng)業(yè)機械，提升農(nóng)機化質(zhì)量水平，全省農(nóng)業(yè)綜合機械化率穩(wěn)定在97%以上。
實施產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動。實施貧困地區(qū)農(nóng)技推廣服務特聘計劃，落實貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度，積極推廣“園田地訂制、互助菜園、托牛入場”等十三種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引導各地因地制宜發(fā)展綠色高效特色種養(yǎng)業(yè)、菜園革命、休閑農(nóng)業(yè)、產(chǎn)地初加工，挖掘多領域、多產(chǎn)業(yè)增收潛力。支持貧困地區(qū)培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和各類能人，引導貧困地區(qū)組建農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資供應、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、動物防疫等各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織，向貧困戶提供便利高效的農(nóng)業(yè)社會化服務，切實把經(jīng)營能力弱的貧困戶“帶”起來。因地制宜推廣生產(chǎn)托管、訂單幫扶、股份合作等聯(lián)貧帶貧機制，帶動貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈收益，把貧困戶“聯(lián)”起來。扶智扶志結(jié)合，以縣為單位建立產(chǎn)業(yè)扶貧技術專家組，加強扶貧產(chǎn)業(yè)風險防范，提高脫貧效果的可持續(xù)性。持之以恒的探索駐村扶貧工作新模式、新路徑，推進駐村扶貧工作取得實效。
實施宜居家園建設行動，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，培育典型，推廣模式，充分發(fā)揮“一市十縣”示范引領作用，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改廁、垃圾治理、污水治理、村莊清潔、村莊規(guī)劃、村莊綠化等任務，推動人居環(huán)境整治從典型示范向面上推開。全面加強農(nóng)村基礎建設，重點推進農(nóng)村水電路訊房全方位升級，要徹底解決農(nóng)村飲用水含氟問題、用電貴問題，努力改善人民群眾出行條件，推進光纖寬帶網(wǎng)絡和4G網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，鞏固擴大危房改造戰(zhàn)果。同時，加快教育、醫(yī)療等公共服務建設，讓農(nóng)民生活更方便。完善農(nóng)村社會治理體系，加強農(nóng)村精神文明建設，大力推進移風易俗，引導農(nóng)民向上向善、孝老愛親、勤儉持家。繼續(xù)辦好農(nóng)民豐收節(jié)，將其打造為傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、弘揚文明新風的金字招牌。
實施體制機制創(chuàng)新行動。深入推進“兩大平原”綜合配套改革試驗，不斷創(chuàng)新體制機制，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的基礎上，爭取2019年全面完成整省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展產(chǎn)權(quán)交易省級平臺與市、縣級平臺互聯(lián)互通試點，推進信息數(shù)據(jù)開放共享。深化農(nóng)村土地制度改革，推進土地確權(quán)成果轉(zhuǎn)化，利用好大數(shù)據(jù)重構(gòu)農(nóng)業(yè)信貸征信體系，破解融資難、融資貴問題。2019年底，力爭“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融科技”的融資規(guī)模達到百億元。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，進一步推進農(nóng)村宅基地改革試點，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實施“百村千社萬戶”示范典型3年培育計劃，2019年示范村、示范農(nóng)民專業(yè)合作社和示范家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）分別發(fā)展到20個、500個、2000戶。實施《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升3年行動計劃》，2019年新評定省級示范社150個以上，集中清理整改空殼、不實、不規(guī)范合作社。深化農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革，以公共服務機構(gòu)為依托、社會力量為補充，組建多元化的社會化公共服務平臺，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務社會化。扎實做好農(nóng)業(yè)大災保險、完全成本保險和收入保險等試點，完善生豬保險。信息來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
