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    為了讓城市發(fā)展更科學(xué)、管理更高效、社會(huì)更和諧、生活更美好，2016年以來，安徽省界首市開展了智慧城市建設(shè)的研究探索，圍繞“共建、共管、共養(yǎng)、共享”新理念開展智慧城市建設(shè)，取得了積極成效。
    綜合系統(tǒng)謀劃智慧城市
    界首市市長何逢陽說：“城市規(guī)劃建設(shè)管理和發(fā)展核心的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是人心。當(dāng)前要做好3件事：一要讀懂人心，二要參透人心，三要凝聚人心?！?/span>
    界首市智慧城市建設(shè)注重綜合系統(tǒng)謀劃，一是將政府治理理念和機(jī)制內(nèi)化進(jìn)去；二是將城市規(guī)劃建設(shè)管理發(fā)展理念融入進(jìn)去，即把“一分建二分管七分養(yǎng)”發(fā)展理念和“共建、共管、共養(yǎng)、共享”融入進(jìn)去；三是把社會(huì)治理理念融入進(jìn)去。
    何逢陽提出，界首市智慧城市建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，梳理政府治理、城市治理、社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展治理體系等，并將這些治理體系用智慧城市建設(shè)的框架加以轉(zhuǎn)化，最后明確智慧城市建設(shè)任務(wù)。
    未來，界首市打造智慧城市將從以下幾方面著手：一是在界首市智慧城市建設(shè)藍(lán)圖中，將政府治理、城市治理、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展治理、鄉(xiāng)村治理五大治理體系進(jìn)行融合，形成系統(tǒng)、開放式的平臺(tái)；二是在梳理五大治理體系的基礎(chǔ)上形成界首智慧城市治理的框架體系；三是形成符合界首市發(fā)展要求的智慧城市建設(shè)模式，明確未來智慧界首的品牌定位。
    多措并舉推進(jìn)智慧城市
    加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，對(duì)系統(tǒng)、整體提升界首市的信息化水平意義重大。
    縱觀當(dāng)今世界，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、無線移動(dòng)等為代表的新一代信息技術(shù)催生了新的變革，網(wǎng)絡(luò)的泛在化、信息數(shù)據(jù)的海量處理、物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接融合，促使各方面實(shí)現(xiàn)了更透徹的感知、更廣泛的互聯(lián)、更深層的智能。
城市作為生態(tài)環(huán)境、地理空間、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、政治文化、市民生活、運(yùn)行管理等各種要素集聚、互聯(lián)的區(qū)域中心，其系統(tǒng)性、集聚性、互聯(lián)性也非常明顯。城市的規(guī)劃建設(shè)管理和發(fā)展，包括智慧城市的建設(shè)，也應(yīng)充分體現(xiàn)其系統(tǒng)性和整體性特點(diǎn)。
    智慧城市是數(shù)字城市的新發(fā)展，充分體現(xiàn)了新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所要求的系統(tǒng)集成、互聯(lián)互通、自主智能及其商業(yè)應(yīng)用服務(wù)的本質(zhì)要求。
    現(xiàn)行的行政管理體制，政府執(zhí)行力較強(qiáng)。目前行政決策、執(zhí)行系統(tǒng)雖分割明顯，有很強(qiáng)的自成一體特性，但仍以分級(jí)的決策、執(zhí)行、管理為主，這決定了智慧城市建設(shè)統(tǒng)一決策、系統(tǒng)規(guī)劃、總體部署和整體推進(jìn)是既必要又可行的。智慧城市建設(shè)涉及面廣、整合性強(qiáng)、投入多、技術(shù)新，公益性和商業(yè)性混合，因此，城市決策機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)必不可少。
    明確城市政府是智慧城市建設(shè)的責(zé)任主體。政府是智慧城市建設(shè)的主要決策者、規(guī)劃者、實(shí)施者。智慧城市應(yīng)納入城市規(guī)劃、城市發(fā)展、城市設(shè)施、城市生活、城市運(yùn)營管理的總體布局之中，作為一種公共平臺(tái)、公共設(shè)施，同時(shí)它又具有可經(jīng)營性，因此可以發(fā)揮其市場作用。智慧城市建設(shè)涉及城市各個(gè)領(lǐng)域和系統(tǒng)，需協(xié)調(diào)各方共同謀劃，形成“工程包”，從而與智慧城市建設(shè)的任務(wù)和要求相適應(yīng)。
    排出總體設(shè)計(jì)和專項(xiàng)工程“時(shí)間表”。智慧城市建設(shè)迫切需要從局部、零星走向系統(tǒng)，從只收集、儲(chǔ)存信息的階段走向更高、更廣泛、更智能化的運(yùn)用，從公共服務(wù)走向商業(yè)運(yùn)作，從技術(shù)設(shè)施走向增值服務(wù)，從相對(duì)雜亂、參差不齊走向法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化階段。因此，智慧城市整體的發(fā)展規(guī)劃必不可少。要根據(jù)智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，制定一批近期加以推進(jìn)智慧城市建設(shè)的分項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，及時(shí)排出專項(xiàng)工程的“時(shí)間表”。根據(jù)不同時(shí)期城市發(fā)展中面臨的不同問題，逐步而又整體地推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧城市建設(shè)重點(diǎn)可分為六大類，即智慧政務(wù)、智慧設(shè)施、智慧企業(yè)、智慧城管、智慧文化、智慧社區(qū)。在做好專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確工作部署，有分有合、逐步推進(jìn)。
    探索建設(shè)投資和開發(fā)運(yùn)營的機(jī)制及模式。當(dāng)前界首市智慧城市建設(shè)在制定總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃方面仍有欠缺，各相關(guān)部門應(yīng)盡快根據(jù)國內(nèi)外信息技術(shù)發(fā)展情況，提出智慧城市建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在智慧城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定年度智慧城市建設(shè)的工作任務(wù)。同時(shí)，為確保智慧城市建設(shè)落地實(shí)施，要探索一批建設(shè)投資、開發(fā)運(yùn)營、組織監(jiān)管的機(jī)制和商業(yè)模式。此外，通過學(xué)習(xí)各地先進(jìn)的智能化組織管理、運(yùn)行服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮“智慧”作用、取得“智慧”成效、結(jié)出“智慧”碩果。來源：中國建設(shè)報(bào)